對十四屆全國人大(dà)一(yī)次會議第2070号建議的答複

教職成建議〔2023〕58号

您提出的“關于進一(yī)步加大(dà)對職業教育發展扶持力度的建議”收悉，經商(shāng)國家發展改革委、财政部，現答複如下(xià)：

一(yī)、關于加快推進職業教育産教融合

産教融合是職業教育的基本辦學模式，是辦好職業教育的關鍵所在，近年來，教育部在職業教育發展中(zhōng)把産教融合擺在突出重要位置，不斷健全産教融合辦學體(tǐ)制機制，促進教育鏈、人才鏈與産業鏈、創新鏈有機銜接。通過近年來的實踐，産教融合的制度機制更加完善，創新合作模式不斷湧現，服務經濟社會發展的能力明顯增強，職業教育與産業發展良性互動、互相促進的格局正逐步形成。

一(yī)是從法律上規範産教融合，健全完善産教融合的制度保障。積極協調推動職業教育法的修訂，2022年5月，新頒布實施的職業教育法在深化校企合作、搭建産教融合的路徑等方面提出新要求，明确了鼓勵支持企業參與職業教育的諸多舉措，新法還包含對深度參與産教融合、校企合作的企業給予獎勵、稅收優惠等激勵政策。

二是從政策上引導産教融合，有效凝聚産教融合的工(gōng)作合力。近年來，教育部、國家發展改革委等部門深入貫徹落實中(zhōng)辦、國辦印發的《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》《關于深化産教融合的若幹意見》《關于深化現代職業教育系建設改革的意見》等文件要求，将産教融合發展要求納入“十四五”規劃綱要和《“十四五”教育發展規劃》，并先後出台《國家産教融合建設試點實施方案》《建設産教融合型企業實施辦法（試行）》等系列政策措施，加強規劃引領、完善政策體(tǐ)系，通過“金融+财政+土地+信用”組合式激勵政策支持地方高水平開(kāi)展産教融合建設。

三是從專業上匹配産教融合，大(dà)力提升産教融合的服務能力。主動适應經濟結構和産業變革，發布新版《職業教育專業簡介》，覆蓋全部19個專業大(dà)類、97個專業類的1382個專業。加大(dà)先進制造、“雙碳”、養老托育等國家戰略和民生(shēng)重點領域的專業布點。

二、關于加大(dà)職業教育發展投資(zī)力度

一(yī)是“十四五”期間國家發展改革委通過中(zhōng)央預算内投資(zī)、地方政府專項債券、政策性開(kāi)發性金融工(gōng)具等各類資(zī)金渠道，積極加大(dà)職業教育支持力度，通過教育強國推進工(gōng)程推動民族地區等經濟欠發達地區建設一(yī)批高水平、專業化、開(kāi)放(fàng)型産教融合實訓基地，引導職業院校面向經濟社會發展需求，創新培養模式，優化培養結構，爲各地提供産業升級和區域發展人才支撐。

二是2022年12月，中(zhōng)共中(zhōng)央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化現代職業教育體(tǐ)系建設改革的意見》明确規定，将符合條件的職業教育項目納入地方政府專項債券、預算内投資(zī)等資(zī)金渠道的支持範圍。職業教育作爲社會事業涵蓋的領域，可按規定由省級政府發行地方政府專項債券予以支持。因此，您所提的将優質職業教育項目納入地方政府專項債券儲備範圍，鼓勵引導地方政府安排專項債券支持職業教育基礎設施建設的建議，可通過現行政策予以支持。

三、關于加強職業教育宣傳力度

教育部圍繞職業教育改革發展重點任務，多措并舉加強職業教育宣傳，持續放(fàng)大(dà)職業教育好聲音，傳遞職業教育好形象，營造全社會關心支持參與職業教育的良好氛圍。新修訂的職業教育法規定“每年5月的第二周爲職業教育活動周”，大(dà)力倡導勞動光榮、技能寶貴、創造偉大(dà)的時代風尚。自2008年以來，每年舉辦全國職業院校技能大(dà)賽，成爲廣大(dà)職教師生(shēng)展示風采、追夢圓夢的重要舞台和中(zhōng)國職業教育的靓麗品牌。打造“職教知(zhī)音”微信公衆号、“職教小(xiǎo)微”抖音号兩個新媒體(tǐ)平台，累計閱讀量過億次。協調中(zhōng)央主要媒體(tǐ)，組織開(kāi)展關于職業教育改革發展的新聞策劃及報道，保持主流媒體(tǐ)報道不斷線。召開(kāi)職業教育相關新聞發布會，邀請職業院校學生(shēng)錄制《匠心青年說》，營造社會各界人士關心支持職業教育的良好氛圍。

四、關于加力弘揚傳承工(gōng)匠精神

一(yī)是開(kāi)展“文明風采”活動、“技能成才 強國有我(wǒ)”主題教育活動，指導推動學校積極開(kāi)展“大(dà)國工(gōng)匠進校園”等，培育弘揚勞動精神、勞模精神和工(gōng)匠精神，中(zhōng)職學生(shēng)年均約500萬人次參與“文明風采”活動，每年超5000所職業院校系統舉辦有關活動，學生(shēng)3300餘萬人次參與“技能成才 強國有我(wǒ)”主題教育活動，通過榜樣引領活動，教育引導學生(shēng)将具備優良品德的大(dà)國工(gōng)匠、能工(gōng)巧匠、勞動模範、行業能手、創業之星等作爲學習、追趕和立志(zhì)超越的成才榜樣。

二是推進非遺傳承與學徒制相結合。教育部分(fēn)三批布局了558個現代學徒制試點單位。其中(zhōng)湖北(běi)省荊州市、浙江藝術職業學院、拉薩市第二中(zhōng)等職業技術學校等試點單位分(fēn)别就民間傳統工(gōng)藝、民族傳統技藝、民族美術等專業與企業聯合開(kāi)展學徒培養，推進民族文化等領域校企聯合招生(shēng)、聯合培養、雙主體(tǐ)育人。鼓勵并支持各級非遺代表性傳承人參與職業院校教育教學。近年來，一(yī)大(dà)批職業院校通過參與研培計劃等工(gōng)作，吸納了一(yī)批非遺代表性傳承人擔任外(wài)聘教師，有力強化了相關專業師資(zī)隊伍建設。

三是推動非遺專業建設和人才培養。發布《職業教育專業目錄（2021年）》，一(yī)體(tǐ)化設計中(zhōng)職、高職專科、高職本科不同層次專業，主動适應非物(wù)質文化遺産傳承發展新要求，專門設置民族音樂與舞蹈、民族美術、民族服裝與飾品、戲曲表演、民間傳統工(gōng)藝、民族工(gōng)藝品設計與制作等中(zhōng)職專業；民族表演藝術、民族美術、民族服裝與飾品、民族傳統技藝、中(zhōng)國少數民族語言文化等高職專科專業以及戲曲表演、工(gōng)藝美術等高職本科專業。同時指導各地各職業院校依據《目錄》和專業設置管理辦法，在對本地區非遺項目全面梳理的基礎上，制定本區域“十四五”專業發展規劃，引導更多地方精準、合理開(kāi)設含金量高的、符合市場需求的非遺相關專業。

下(xià)一(yī)步，教育部将會同國家發展改革委、财政部繼續深入貫徹落實黨中(zhōng)央、國務院關于職業教育發展的決策部署，加強職業教育産教融合政策引導，加大(dà)職業教育投入力度，持續加強對職業教育的宣傳，加力弘揚傳承工(gōng)匠精神。

感謝您對教育工(gōng)作的關心和支持！